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发展经济学workshop:帝制晚期的可信承诺问题和国家能力——来自雍正火耗归公改革成败的证据

发布日期：2017-09-20 10:16    来源：大陆成人直播-成人直播中文

发展经济学workshop

时间：2017年9月20日（周三）14：00－15：30 pm

地点：北大国发院/中国经济研究中心万众楼小教室

主持人：张晓波、李力行、席天扬

主讲人：郝煜（北京大学经济学院）

题目：帝制晚期的可信承诺问题和国家能力——来自雍正火耗归公改革成败的证据

摘要：本文研究了雍正朝（1723-1735）“火耗归公”改革对国家能力的影响，并探讨了为什么改革的效应很快消失。改革通过把州县征收的不受预算管理的附加税（火耗）纳入省财政管理，控制了附加税的规模，遏制了官吏的贪腐。本文发现，改革降低了农民的实际负担而提高了农民抵御灾害的能力，在正常年景，改革后赈灾次数下降了0.61次/府，相当于该变量标准差的40%（减负效应）。另一方面，改革提高了省政府的财政能力，提高了省内跨地区的公共品供给。严重灾害下，改革使得赈灾频率提高了0.74次/府（财政能力效应）。而且，在征税比较困难的府，改革的财政能力效应更强；火耗提解到省的比例越高，改革的财政能力效应越强；洪灾下改革的财政能力效应大于旱灾。由于地方自主权缺乏制度化保证，乾隆初年中央开始动用省火耗结余，干预火耗的收支，改革的财政能力效应在1740年后消失。基于此本文指出，中央对地方政府的攫取之手不受约束，是造成中国帝制晚期“轻徭薄赋”、公共品提供不足、吏治腐败的一大原因。

主讲人简介：

郝煜，在北京大学光华管理学院获得金融学学士学位，2013年获得加州大学戴维斯分校经济学博士学位。2014年以来担任北京大学经济学院助理教授，负责中国经济史和中华人民共和国经济史的教学工作。他的研究领域包括经济史、发展经济学和政治经济学，主要关注中国帝制晚期以来的社会流动、制度变迁、社会转型和经济发展。他的学术成果并发表在Explorations in economic history, Australian economic history review等期刊。曾获得2016年南都量化历史优秀论文第二名，EHA dissertation fellowship, 2017年北京大学本科教学优秀奖。


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