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目前全国外卖骑手已超1000万人，但是由于劳动关系模糊、合同形式多样，外卖骑手的社保覆盖率远低于传统就业岗位。2025年3月初开始，北京等地的一些外卖骑手平台，直接为签约骑手缴纳社保，或是对参加基本养老保险者给予补贴，这一变化对该行业来说无疑是全新的尝试。

近日，北大国发院经济学教授、副院长张丹丹在接受央视《焦点访谈》采访时表示：“这个尝试还是蛮重要的，如果能走通这条路，把灵活就业里相对稳定就业的人——他们大部分时间服务于一个平台，这部分人可能比较少——把他们纳入到传统企业的职工社会保险里，对他们来说是比较公平的，也能够保证这些人的福利，提升共同富裕。”

张丹丹教授还指出：“我们的劳动力市场的确非常高效，这种高效来自于它的灵活性。我们有如此庞大的零工就业，这在全世界都是绝无仅有的，这么大的零工群体是由于中国的数字经济快速发展，平台快速壮大，和这个大的市场内需有很大的关系。”

她进一步表示，“推行不完全劳动关系，如何把它慢慢纳入或者部分纳入到职工的养老保障体系里，是有一些难点的，主要难点在于不完全劳动关系既不对应劳动法，又不对应民事法，在法律上这两块都对不上，处在法律空白的状态里面。”

在现有的骑手群体中，大部分都属于不完全符合劳动关系的情形。针对这部分群体的劳动保障，探索也一直在进行。张丹丹教授认为：“之前调查零工社保的缴纳平台补贴50%，慢慢好多人也断保了，他们意识到要交15到20年就不愿意再继续交下去。对零工这个特定的群体设计社保体制的时候，不能把它完全纳入到传统的职工保障五险一金里面去，应该更灵活，更适应这个群体。”

近年来，包括外卖骑手、网约车司机在内的新就业形态人员的数量大幅增加，全国已经有8400万人。让他们的切身利益得到保障，新就业形态群体才能稳步发展。当前的探索还面临着劳动关系界定、缴纳主体确定、社保转接等诸多现实难题，需要不断完善制度，也需要企业的持续探索。

来源：央视《焦点访谈》