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2025年10月27日，北大国发院承泽论坛第44期举办，主题为“中国金融强国建设的核心方向与关键着力点”，特邀清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心主任、中国人民银行参事、《金融强国》作者张健华担任主讲嘉宾，北大国发院院长、央行货币政策委员会委员、《读懂中国金融》作者黄益平受邀点评。

本期论坛由北大国发院EMBA中心与DPS博士项目联合协办，并得到人民日报出版社支持。北大国发院传播中心主任王贤青主持本期论坛。

张健华教授曾深度参与国内多项金融改革方案设计，历任中国人民银行研究局局长、华夏银行行长等职。在演讲中他结合新作《金融强国》的研究成果，系统梳理八个方面的重要内容：一是世界金融强国的历史演变；二是金融强国的基本特征；三是现代金融体系的建设与发展；四是金融与实体经济融合发展；五是金融稳定与金融强国建设；六是金融自主掌控能力与金融强国；七是金融的国际化与合作；八是迈向金融强国之路。

回顾历史，2023年10月31日，中央金融工作会议首次正式提出建设金融强国的宏伟目标，标志着我国金融体系从规模发展转向高质量发展。结合荷兰、英国、美国等国家金融发展的历史经验教训，张健华教授进一步总结其共同启示表示：立足经济增长是根本、开放是必由之路、创新是催化剂、风险防控是底线。

张健华教授还介绍表示，2023年中央金融工作会议提出科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，2024年它们被写入政府工作报告，成为金融服务实体经济的核心抓手。结合“五篇大文章”的内涵和目标，普惠金融是业务基础，数字金融是技术支撑，科技、绿色、养老金融是金融高质量发展需要重点改善的短板，也是金融服务经济社会高质量发展的重要着力点，具有广阔的发展前景。

张健华教授最后指出，金融强国之路的机遇和挑战并存。机遇在于中国经济持续增长、政策环境改善、科技创新驱动、国际合作深化，挑战在于国际环境复杂，房地产、地方债务、中小金融机构风险等内部隐患，监管能力薄弱等。这些机遇和挑战同时也为建设金融强国的行动路径指明方向。

黄益平教授点评时尤其认同金融强国中“强”指向实现目标的努力，是动词而非形容词，并肯定金融强国的几大特征，如强有力的经济基础、支持创新的金融服务、开放体系、风险管理能力等。他同时提出，金融政策在放松与收紧之间摇摆以平衡效率与稳定，还面临支持创新效率方面能力不足、中小银行风险监管有待加强的双重挑战，建议通过市场化、规则化减少监管对效率的负面影响。

现场互动过程中，张健华教授回应黄益平教授的点评表示，既要提升金融支持实体经济的效率，又要防范金融风险，问题的彻底解决确实存在难度，但还是可以从一定程度上解决问题，办法是坚持实事求是，避免政策单一导向，通过专业化动态调整，包括从技术角度精细化管理找到均衡点，消化直接风险，同时通过创新解决发展短板。

活动最后，张健华和黄益平教授还细致回答了现场听众的踊跃提问。

文/王志勤 | 编辑/王贤青